طرح هدفمند کردن یارانه ها شتاب برای پیشرفت
موضوع تحولات اقتصادی تقریبا از اوایل سال 1389 در دولت جناب آقای دکتر احمدی نژاد مطرح شد در ابتدا جلسات کارشناسی در نهاد ریاست جمهوری و وزارت خانه ها ی مختلف برگزارشد که در نهایت یک جمع بندی درحوزه های مختلف تحولات اقتصادی که نیاز است در کشور اتفاق بیفتدصورت گرفت.
بررسی هایی که درباره مسائل و مشکلات اقتصادی ایران در دولت انجام شده ،دولت را به این نتیجه رساند که اقتصاد کشور دچار یک سری مشکلاتی است که سالهاست قادر به حل آن نشده اییم و رفته رفته تبدیل به مشکلات مزمنی شده اند که به برخی از آنها اشاره میشود:
1. میزان رشد اقتصاد در سنوات گذشته برابر 3،4،5 در صد بوده واین هم نوسان زیاد داشته و بی ثبات است .
2. سالهای اخیر کشور ما عموما میزان بیکاری دو رقمی بوده است مقادیر بیکاری به طور متوسط 12،13 ،14 در صد بوده است .
3. میزان تورم کشور ما عموما دو رقمی بوده است وبه یک مشکل مزمن در اقتصادما تبدیل شده است
4. در توزیع در آمد و بهره مندی از یارانه های دولت عدالت اجرا نمیشده است بر اساس جدول دهک های جامعه دهک اول یعنی فقرای جامعه مادر سال 85درصد ولی دهک دهم 30 در صد یارانه های دولت بهره مند میشده است و 30 در صد بالای جامعه از 70 در صد درصد یارانه ها استفاده می کرده اند
انقلاب اسلامی و نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران درگذر از وضعیت سخت و گردنه های صعب العبور ،مرهون ایفای نقش تعیین کننده مردم و رهبری بوده است .طرح هدفمند کردن یارانه ها یکی از این گردن هایی است که نظام برای تحول اقتصادی باید از ان عبور کندو مردم در این حرکت مانند جنگ تحمیلی ،تحریم جنگهای قومیتی وگروهکی و دفاع مقدس 2یعنی پیروزی بر فتنه گران داخلی و خارجی در نهم دی ماه 1388 نقش تعیین کننده ایی دارند و بر این اساس مردم متدین ،شجاع و شهید پرور درایران اسلامی با بصیرت و هوشیاری ،استقامت و پایداری ومدیریت صحیح زندگی و صرفه جویی در برابر القائات دشمنان قوی ایستاده وبا حمایت دولت به اجرای صحیح این طرح نظارت میکنند وهمچنان با تلاش و همت مضاعف با تغییر الگوی مصرف فرهنگ درست مصرف کردن را به یکدیگر آموزش میدهند ویقینا مردم در اصلاح الگوی مصرف 25 در صدی درح وزه انرژی سالانه حدود 3 میلیارد دلار به اقتصاد کشور کمک میکند که با این مبلغ در کشور کارهای زیر ساختی زیادی انجام می شود
و اما واژه یارانه (sudsidy )که در لغتنهامه به کمک رایگان واعانه (مالی )دولت به مردم در زمان معین معنا شده است عبارت است از نوعی حمایت دولت از قشر خاصی در دوره زمانی معین به منظور تامین رفاه اجتماعی از طریق کاهش هزینه ها وبه عبارت دیگر یارانه مقدار کمک و یا تزریق ریالی یا ارزی دولت است که برای ثابت نگه داشتن یا کنترل قیمت در بازار انجام میدهد.
یارانه در کشور ایران قبل از پیروزی انقلاب اسلامی وجود داشته است اما در دور ه بعد از انقلاب اسلامی در صد اختصاص ارانه به تولید کالاهای اساسی افزایش یافت به طوری که متوسط یارانه های تولیدی نسبت به کل یارانه ها ی پرداختی 7/13 در صد قبل از انقلاب اسلامی به 2/25 درصد درسال 1368 افزایش داشته است در پایان جنگ تحمیلی نیز در پی انگیزه خودکفایی در تولید محصولات کشاورزی به خصوص گندم ، میزان یارانه نهاده های تولید شامل کود،سم و بذر به شدت افزایش یافت
اگر بایک دید کار شناسانه وموشکافانه به یارانه های دولت بپردازیم می بینیم که دو ساله میزا ن پرداخت یارانه ها به کالا ها و خدمات از ابتدای پیروزی انقلاب اسلامی به بعد افزایش یافته است به نحوی که کل میزان پرداختی یارانه ها دولت در سالهای اول پیروزی انقلاب اسلامی ایران کمتر از یارانه گندم و آرد در سالهای اخیربوده است وگر این روند ادامه پیدا کند در آینده این رقم هم افزایش پیدا میکند و آنچه دولت را با چالش رو به رو میسازد پرداخت میلیون ها ریال در هر سال برای کالاهای اساسی میلیارها ریال برای سوخت و فراوده های نفتی میباشد و به ناچار دولت برای تامین این اعتبار میبایست از سهم فروش نفت یا افزایش مالیات و یا افزایش فروش محصولات خود اقدام نماید و در هر صورت ضرر وزیان آن متوجه مردم میشود .
بر اساس مفاد قانون هدفمند کردن یارانه ها دولت موظف است به تدریج تا پایان برنامه پنج ساله پنجم توسعه اقتصادی ،اجتماعی فرهنگی،جمهوری اسلامی ایران قیمت حاملهای انرژی را اصلاح و نسبت به هدفمند کردن یارانه گندم ،برنج ،روغن ،شیر ، شکر،خدمات پستی ،خدمات هوا پیمایی و خدمات ریلی اقدام نماید .
همچنین دولت مجاز است حداکثر تا 50 درصد خالص وجوه حاصل از اجرا این قانون را در قالب یارانه نقدی و غیر نقدی به سر پرست خانوار ها پرداخت نماید و علاو ه بر آن باگسترش بیمه های تامین اجتماعی ،خدمات در مانی ،تامین و ارتقای سلامت جامعه وپوشش دارویی و درمانی بیماران خاص و صعب العلاج و کمک به تامین هزینه مسکن ،مقاوم سازی مسکن ،اشتغال و توانمند سازی و اجرای برنامه های حمایت اجتماعی اقدام نماید .
همچنین دولت مکلف است 30 درصد دیگر را برای پرداخت کمک های بلا عوض ،یارانه سود تسهیلات ،وی وجوه اداره شده برای اجرای بهینه سازی انرژی در واحدهای تولیدی ،،خدماتی و مسکونی ،اصلاح ساختار فناوری واحدهای تولیدی ،جبران بخشی از زیان شرکت ها ارائه دهنده خدمات مختلف ،گسترش و بهبود حمل و نقل عمومی ،حمایت از تولید کنندگان
بخش کشاورزی و صنعت،حمایت از تولید نان صنعتی ،حمایت از توسعه صادرا ت غیر نفتی ،توسعه خدمات الکترونیکی و.....هزینه نماید و نهایتا بیست درصد (20%) باقیمانده را به منظور جبران آثار آن بر اعتبارات هزینه ای و تملک دارایی های سرمایه ای هزینه نماید.
اجرای قانون هدفمند کردن یارانه ها در اقتصاد ایران در حال حاضر امری ضروری به حساب می آید و هیچ کس نمی تواند اثرات مثبت اجرای این قانون در اقتصاد ملی را انکار کند با اجرای قانون هدفمند کردن یارانه ، پویایی و بهره وری در اقتصاد کشور بالا می رود و توان اقتصادی دولت قوی می شود آنگاه درسایر حوزه ها بهتر می توان فعالیت نماید و بطور کلی اجرای صحیح این طرح هم برای دولت و هم برای مردم اثرات مثبت و آثار زیادی دارد از آن جمله می توان به اصلاح قیمت ها ، جلوگیری از مصرف بی رویه ، افزایش بهره وری انرژی ، افزایش درآمدی صنایع افزایش آثار مثبت زیست محیطی، حمایت هدفمند بنگاه های تولیدی ، بهینه سازی مصرف انرژی در واحد های تولیدی – مسکونی و خدماتی ، حمایت هدفمند از تولیدکنندگان محصولات کشاوزی و صنعتی ، اصلاح فناورذی های تولید و افزایش آن ، ایجاد زمینه ها و بستر های اشتغال و نهایتا جلوگیری از قاچاق سوخت و مواد غذایی اشاره کرد .
